从“问题清单”到“示范答卷”：利通区农业节水整改的“蝶变之路”

中新网(zhōngxīnwǎng)宁夏(níngxià)新闻6月18日电　（记者　于晶）盛夏时节，走进吴忠市利通区高闸(gāozhá)镇的玉米地里，滴灌管正均匀地喷洒着水雾。“现在浇地不用守着渠口等水，手机上点几下就能控制阀门。”高闸镇民(zhènmín)鑫合作社工作人员王彦龙说，几年前，这里还是大水漫灌的老样子。 时间回溯到(huísùdào)2021年12月，中央生态环境保护督察组向宁夏(níngxià)反馈问题：2018年利通区签订年取用1484.8万立方米黄河水的水权转换协议，但承诺的1.8万亩(wànmǔ)高效节水灌溉工程未建成(jiànchéng)。这一纸“问题清单”，敲醒了利通区的“水忧患”。 为(wèi)啃下这块“硬骨头(yìnggútou)”，利通区建立“四水四定”市区两级联系协调机制，让原本(yuánběn)多头管理的(de)水资源工作实现“合流”。为保障(bǎozhàng)水资源管理有章可循，利通区还创新制定了水资源管理“1+15”系列文件，将用水总量、水体质量、生态流量等关键指标与“城、地(dì)、人、产”发展紧密配套衔接，推动形成与水资源开发利用相适应的社会经济发展格局。 同时，利通区以深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设为(wèi)抓手，积极探索政企合作新模式，建立“投、融、建、管、服”一体化服务(fúwù)模式，灌区实施(shíshī)“合同节水+水权交易”新模式，得到了水利部的高度(dù)认可，通过这些举措，利通区新增(xīnzēng)高效节水灌溉面积，高效节灌率大幅提升，农业用水结构不断(bùduàn)优化。2024年(nián)新增高效节水灌溉面积8.6万亩，目前高效节灌率达到48%，农业结构规模与水资源承载能力的匹配度不断提高。 值得一提的是，利通区创新引入“水物业”模式(móshì)——以乡镇为单位成立农业灌溉服务合作社，聘请村民当灌水员，负责灌溉用水调度、水费收缴、渠道巡护，过去是政府管水，现在(xiànzài)是群众治水(zhìshuǐ)。 利通区还通过用水(yòngshuǐ)权交易(jiāoyì)、节水(jiéshuǐ)奖励和精准补贴、超定额累进加价发挥水价杠杆作用，为水资源集约节约(jiéyuē)利用提供了经济保障。自高闸镇民鑫合作社成立以来，共节水2108.8万立方米，发放节水奖74.95万元。 走进高闸镇民鑫农业灌溉服务专业合作社，工作人员告诉记者，合作社依据灌溉用水定额，制定年度用水指标(zhǐbiāo)，实行总量控制(kòngzhì)，全面落实“一把锹”浇地，大大提高了灌溉用水效益，并(bìng)通过数字孪生系统，主要(zhǔyào)渠道实现了测控一体化等节水举措(jǔcuò)，用水管理精准到每一立方米水。 从“问题清单”到“示范(shìfàn)样板”，整改3年多来，利通区农业节水交出了一份亮眼的“成绩单”。如今的利通区，现代化灌区已(yǐ)建成高效节水灌溉面积31万亩，年均节水3100万立方米，2024年度(niándù)发放节水奖励(jiǎnglì)资金78.18万元，节余水量(shuǐliàng)向高产出、高效益流动。（完）